工商总局关于进一步推进 电子营业执照试点工作
时间：2018-07-19
相关阐明
河北省、上海市、江苏省、福建省、山东省、河南省、湖北省、广东省、贵州省工商行政办理局：
推广电子营业执照是《国务院关于印发注册资本挂号制度变革方案的告诉》(国发〔2014〕7号)布置的变革任务。为活跃推广全国一致标准标准的电子营业执照，大力推动以电子营业执照为支撑的可信网上请求、网上受理、网上审阅、网上公示、网上发照等全程电子化挂号办理方法，总局于2014年1月拟定下发了《电子营业执照体系建造技能方案(暂行)》，依照“先行试点、逐步推广、稳步推动”的战略和“领导重视、自愿请求、活跃主动、区域具有代表性、经费充足”的准则，断定了河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东和贵州九省市为试点单位。各试点单位根据总局布置，仔细研讨、充沛证明、周密安排，活跃争取各方面支撑，已基本完成前期试点准备作业。为进一步加速推动电子营业执照试点作业，在科学建造、全面推广和广泛运用电子营业执照方面堆集经历，发现并及时纠正问题，现提出以下定见。 一、 深刻知道推动电子营业执照作业的重要含义 电子营业执照是由具有国家法定功用的工商行政办理部门根据国家有关法令法规和技能标准、以工商总局为全国一致信赖源点，依照一致标准颁布的载有市场主体挂号信息的法令电子证件，与纸质营业执照具有同等法令效力。以工商行政办理事务专网为依托，树立全国一致、布局合理、运转有序、安全牢靠的电子营业执照体系，完成电子营业执照的全国通行运用。推广电子营业执照是深化商事制度变革的迫切要求，是推动企业挂号办理全程电子化、施行大数据监管的重要手法，是工商体系对电子政务建造全程电子化先行探究，对社会其他范畴具有重要的促进含义和学习价值。 二、 推广电子营业执照的基本准则 (一)于法有据的准则。建造、推广、运用电子营业执照应遵照法令法规和国家技能标准，坚持在现行法令结构内进行变革。 (二)运用为先的准则。重视总结发现营业执照特点和电子化特性相结合的衍生、增效才能，充沛发挥电子营业执照在电子政务、电子商务活动中的功用效果，推动电子营业执照在各政府部门及全社会的通行认可和信息同享，促进政务事务处理的全流程电子化。 (三)运用便当的准则。一切从用户动身，技能和办理相结合，简洁可行易操作，既要便当企业挂号办理，可以完成全程电子化，也要便当企业运用，可以完成网上公示、亮照，打印、在线、离线查询验证等。 (四)免费减负的准则。免费发放电子营业执照，不增加企业担负，根绝搭车收费，发放电子营业执照过程中不得变相“体外”收费。 (五)安全牢靠的准则。树立作业机制、标准运转办理，严格执行标准，强化技能保证，保证电子营业执照发放和运用的安全可信、安稳牢靠。 三、 试点方法 以总局电子营业执照根体系为信赖源点，遵从总局的技能方案和标准标准，建造全国一致体系的电子营业执照体系，保证各级电子营业执照体系之间的互通性和一致性。 (一)执照格局。供给公示版和私钥版两种格局的电子营业执照。试点区域宜先行悉数推广公示版电子营业执照;结合本地实践，根据企业运用需求自行挑选部分区域试行私钥版电子营业执照。 (二)发放规模。公示版电子营业执照发放后随公示系一致并公示。私钥版电子营业执照发放作业分两个阶段施行，主体类型上，试点初期先向企业发放，成熟后再向其他类型市场主体发放;试点初期先向新挂号企业发放，成熟后再向存量企业发放。 (三)发放要求。电子营业执照必须由挂号机关发放，不能托付其他单位发放。 四、 运用形式 电子营业执照试点初期可运用于网上公示、网上亮照、网上申报和自行打印。 (一)网上公示。企业核准挂号后，工商部门一起在企业信用信息公示体系中发布公示版电子营业执照。 (二)网上亮照。企业收取电子营业执照后，与网站信息一起提交，收取“亮照标识”，自行将其加载到所属网站亮照。电子营业执照网上亮照时，加载数据通道，完成与企业信用信息公示体系页面的链接，以便利社会查询相关企业更多信息，更好地发挥企业信息公示和信用监管的效果。 (三)网上申报和自行打印。公示版电子营业执照可选用“用户名/口令+短信验证码/随机问题发问/联络员身份确认”方法验证身份，私钥版选用密钥验证身份并电子签名,自行打印营业执照、提交年报或即时报送资料。 五、 作业要求 (一)加强组织领导，做好经费保证。各地要高度重视，活跃争取当地政府将这项作业列入重点作业，获得财政支撑，活跃准备相关配套作业。 (二)加强交流和谐，有序推动体系建造。电子营业执照体系建造需求改造现有信息体系和事务体系，试点区域要统筹安排，加强部门间和谐交流，加强事务和技能部门合作，有序推动体系建造。 (三)鼓舞探究立异，完善电子营业执照功用。坚持边试点、边总结经历、边完善功用，加强与企业信用信息公示体系、网络买卖监管体系整合，树立与企业网站的互联通道，增加对企业的效劳才能，扩展电子营业执照体系功用，不断丰富和完善电子营业执照的运用规模。 (四)与“三证合一”“一照一码”挂号制度变革作业统筹考虑、同步推动。电子营业执照试点中要与“三证合一、一照一码”挂号形式变革作业统筹考虑，同步研讨和和谐推动，探究电子营业执照在证照变革中对实时传递数据的弥补效果，拓宽电子营业执照在政府部门间的信息同享运用。 (五)加强宣扬引导、完善法制保证。要使用各种前言，做好电子营业执照变革的宣扬解读，在全社会构成大力支撑、活跃运用的良好氛围。在试点作业中，要注意研讨出台相关办理办法，进一步细化发放规模、办理规矩，发放流程标准和效劳支撑等内容。为全面推广电子营业执照堆集经历。 各试点区域要依照本定见的要求，结合当地作业实践，抓住拟定作业方案，发动发放电子营业执照作业。各地要将试点作业进展情况，以及在电子营业执照体系建造和运用过程中遇到的问题及时向总局反映。
河北省、上海市、江苏省、福建省、山东省、河南省、湖北省、广东省、贵州省工商行政办理局：
推广电子营业执照是《国务院关于印发注册资本挂号制度变革方案的告诉》(国发〔2014〕7号)布置的变革任务。为活跃推广全国一致标准标准的电子营业执照，大力推动以电子营业执照为支撑的可信网上请求、网上受理、网上审阅、网上公示、网上发照等全程电子化挂号办理方法，总局于2014年1月拟定下发了《电子营业执照体系建造技能方案(暂行)》，依照“先行试点、逐步推广、稳步推动”的战略和“领导重视、自愿请求、活跃主动、区域具有代表性、经费充足”的准则，断定了河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东和贵州九省市为试点单位。各试点单位根据总局布置，仔细研讨、充沛证明、周密安排，活跃争取各方面支撑，已基本完成前期试点准备作业。为进一步加速推动电子营业执照试点作业，在科学建造、全面推广和广泛运用电子营业执照方面堆集经历，发现并及时纠正问题，现提出以下定见。 一、 深刻知道推动电子营业执照作业的重要含义 电子营业执照是由具有国家法定功用的工商行政办理部门根据国家有关法令法规和技能标准、以工商总局为全国一致信赖源点，依照一致标准颁布的载有市场主体挂号信息的法令电子证件，与纸质营业执照具有同等法令效力。以工商行政办理事务专网为依托，树立全国一致、布局合理、运转有序、安全牢靠的电子营业执照体系，完成电子营业执照的全国通行运用。推广电子营业执照是深化商事制度变革的迫切要求，是推动企业挂号办理全程电子化、施行大数据监管的重要手法，是工商体系对电子政务建造全程电子化先行探究，对社会其他范畴具有重要的促进含义和学习价值。 二、 推广电子营业执照的基本准则 (一)于法有据的准则。建造、推广、运用电子营业执照应遵照法令法规和国家技能标准，坚持在现行法令结构内进行变革。 (二)运用为先的准则。重视总结发现营业执照特点和电子化特性相结合的衍生、增效才能，充沛发挥电子营业执照在电子政务、电子商务活动中的功用效果，推动电子营业执照在各政府部门及全社会的通行认可和信息同享，促进政务事务处理的全流程电子化。 (三)运用便当的准则。一切从用户动身，技能和办理相结合，简洁可行易操作，既要便当企业挂号办理，可以完成全程电子化，也要便当企业运用，可以完成网上公示、亮照，打印、在线、离线查询验证等。 (四)免费减负的准则。免费发放电子营业执照，不增加企业担负，根绝搭车收费，发放电子营业执照过程中不得变相“体外”收费。 (五)安全牢靠的准则。树立作业机制、标准运转办理，严格执行标准，强化技能保证，保证电子营业执照发放和运用的安全可信、安稳牢靠。 三、 试点方法 以总局电子营业执照根体系为信赖源点，遵从总局的技能方案和标准标准，建造全国一致体系的电子营业执照体系，保证各级电子营业执照体系之间的互通性和一致性。 (一)执照格局。供给公示版和私钥版两种格局的电子营业执照。试点区域宜先行悉数推广公示版电子营业执照;结合本地实践，根据企业运用需求自行挑选部分区域试行私钥版电子营业执照。 (二)发放规模。公示版电子营业执照发放后随公示系一致并公示。私钥版电子营业执照发放作业分两个阶段施行，主体类型上，试点初期先向企业发放，成熟后再向其他类型市场主体发放;试点初期先向新挂号企业发放，成熟后再向存量企业发放。 (三)发放要求。电子营业执照必须由挂号机关发放，不能托付其他单位发放。 四、 运用形式 电子营业执照试点初期可运用于网上公示、网上亮照、网上申报和自行打印。 (一)网上公示。企业核准挂号后，工商部门一起在企业信用信息公示体系中发布公示版电子营业执照。 (二)网上亮照。企业收取电子营业执照后，与网站信息一起提交，收取“亮照标识”，自行将其加载到所属网站亮照。电子营业执照网上亮照时，加载数据通道，完成与企业信用信息公示体系页面的链接，以便利社会查询相关企业更多信息，更好地发挥企业信息公示和信用监管的效果。 (三)网上申报和自行打印。公示版电子营业执照可选用“用户名/口令+短信验证码/随机问题发问/联络员身份确认”方法验证身份，私钥版选用密钥验证身份并电子签名,自行打印营业执照、提交年报或即时报送资料。 五、 作业要求 (一)加强组织领导，做好经费保证。各地要高度重视，活跃争取当地政府将这项作业列入重点作业，获得财政支撑，活跃准备相关配套作业。 (二)加强交流和谐，有序推动体系建造。电子营业执照体系建造需求改造现有信息体系和事务体系，试点区域要统筹安排，加强部门间和谐交流，加强事务和技能部门合作，有序推动体系建造。 (三)鼓舞探究立异，完善电子营业执照功用。坚持边试点、边总结经历、边完善功用，加强与企业信用信息公示体系、网络买卖监管体系整合，树立与企业网站的互联通道，增加对企业的效劳才能，扩展电子营业执照体系功用，不断丰富和完善电子营业执照的运用规模。 (四)与“三证合一”“一照一码”挂号制度变革作业统筹考虑、同步推动。电子营业执照试点中要与“三证合一、一照一码”挂号形式变革作业统筹考虑，同步研讨和和谐推动，探究电子营业执照在证照变革中对实时传递数据的弥补效果，拓宽电子营业执照在政府部门间的信息同享运用。 (五)加强宣扬引导、完善法制保证。要使用各种前言，做好电子营业执照变革的宣扬解读，在全社会构成大力支撑、活跃运用的良好氛围。在试点作业中，要注意研讨出台相关办理办法，进一步细化发放规模、办理规矩，发放流程标准和效劳支撑等内容。为全面推广电子营业执照堆集经历。 各试点区域要依照本定见的要求，结合当地作业实践，抓住拟定作业方案，发动发放电子营业执照作业。各地要将试点作业进展情况，以及在电子营业执照体系建造和运用过程中遇到的问题及时向总局反映。
